
Asociația Grupul de Acțiune Locală SATE EUROPENE - 2027
Parteneriatul GAL Sate Europene 2027 este amplasat în partea de sud a României, în Regiunea de dezvoltare Sud - Vest Oltenia și are în componență 9 localități (orașul Segarcea și 8 comune) situate în partea centrală a județului Dolj. GAL „Sate Europene 2027” este situat în apropierea centrelor urbane constituite din Municipiile Craiova (18 km), Caracal (61 km) și Calafat (65 km). Rețeaua rutieră locală este formată din mai multe drumuri județene,naționale si europene (E79, DJ561, DJ 552A, DC95, DC96, etc.). Rețeaua rutieră este completată de linia feroviară neelectrificată 912 ce leagă Craiova de Calafat via Segarcea.
Din punct de vedere geografic, teritoriul este amplasat la zona de contact între Câmpia Dunării în sud și Câmpia Colinară a Podișului Getic în nord. Din punct de vedere climatic, teritoriul GAL Sate Europene 2027 se încadrează într-o zonă de climat temperat-continental cu patru anotimpuri, cu veri foarte călduroase și secetoase (temperatura maximă de 40 de grade) și ierni friguroase, bogate în precipitații. Solurile specifice teritoriului sunt cele brun-roșcate cu predominarea solurilor bun-argiloase, soluri de câmpie (cernoziomice) și solurile aluvionare din zona de luncă a Jiului, favorabile dezvoltării în special a culturilor mari agricole.
Numărul total de locuitori este de 27872 de persoane (cu o structură echilibrată bărbați – 49,91% – femei – 50,09%), dispuși pe o suprafața de 550,59 km2. Astfel densitatea populației este de 50,62 loc/ km2.
Minoritatea rromă este prezentă într-o proporție semnificativă – 14,30% (3985 persoane), majoritatea aparținând grupurilor vulnerabile (inclusiv copii), cu un nivel scăzut de educație și grad de sărăcie ridicat. Pentru aceștia și alte categorii vulnerabile prezente în teritoriu, ar trebui să se desfășoare acțiuni care să asigure accesul egal la educație, reducerea ratei de părăsire timpurie a sistemului educațional, stimularea învățării pe tot parcursul vieții, acordarea de sprijin psiho-social și material, etc.
Din punct de vedere al structurii pe grupe de vârste, populația tânără (0-19 de ani) – 25,10%, deși în scădere în ultimii 5 ani, este mai numeroasă decât populația de peste 65 de ani – 17,64 %. Pentru a putea menține această populație tânără în teritoriu și a stopa migrarea acesteia către zonele urbane, dar și pentru a încuraja totodată persoanele din afară sa se stabilească în teritoriul GAL, se impune luarea de masuri precum: crearea de noi locuri de munca, valorificarea potențialului investițional al zonei, crearea și promovarea unui sistem atractiv de inovare în economie, producerea de bunuri și servicii pentru comunitatea locală, dezvoltarea infrastructurilor de la nivelul teritoriului pentru dezvoltarea economică a teritoriului, încurajarea tinerilor pentru crearea de noi idei de afaceri, îmbunatatirea conditiilor de viata și creșterea nivelului de trai, creșterea atractivității teritoriului, creșterea gradului de accesibilitate al populației la serviciile de bază, adaptarea și alinierea serviciilor și condițiilor oferite cetățenilor la standardele din zonele urbane (digitalizarea acestora și crearea de smart village), creșterea calității vieții, asigurarea unor servicii medicale si educaționale de calitate, etc.
Sporul natural înregistrează valori negative în ultimii 5 ani, iar soldul migratoriu valori pozitive la nivelul anului 2020 (când datorită pandemiei COVID populația a migrat către zonele rurale) .
Fondul funciar la nivelul teritoriului Sate Europene 2027 este alcătuit preponderent din suprafață agricolă – 95,51%, din care 84,7% arabilă. Terenurile neagricole reprezintă 4,49% din suprafața GAL. În ceea ce privește structura exploatațiilor agricole, se remarcă o fărâmițare excesivă a terenului agricol, ceea ce conduce la existența unui număr mare de exploatații agricole de mici dimensiuni. Preponderența exploatațiilor cu producție mixtă indică o specializare redusă și faptul că o mare parte din acestea nu sunt integrate pe piață agricolă, utilizând o mare parte din producție pentru auto-consumul gospodăriilor. Există potențial ridicat în majoritatea localităților pentru producția de porumb, mazăre, fasole, sfeclă zahăr, rapiță, cânepă, tutun și legumicultură dar și pentru producția pomicolă (piersici, caiși, gutui, nectarine, migdale) iar în unele localități sunt îndeplinite condițiile pentru producția viticolă. Se remarcă de asemenea lipsa interesului de asociere la nivelul micilor agricultori.
Domeniile de activitate relevante pentru teritoriu sunt reprezentate de domeniul sectorului serviciilor si sectorul agricol. Prioritatea generală este reprezentată de diversificarea economiei locale și crearea de locuri de muncă. Şansele de revitalizare a teritoriului sunt evaluate în prezent, nu doar în raport cu potenţialul de dezvoltare agricolă, ci mai ales cu potenţialul de diversificare a activităţilor economice.
Din punct de vedere a numărului de salariați, aceștia reprezintă doar 10,35% din numărul persoanelor de 20-65 de ani. Ponderea șomerilor înregistrați în primul semestru din 2023 este de 11,4%, în creștere față de anul 2022 – 8,9%. Perspectivele de ocupare a forței de muncă în teritoriului GAL sunt mai limitate în comparație cu mediul urban, mai ales în sectorul nonagricol. Diferențele se manifestă prin venituri reduse, preponderența lucrătorilor independenți și a membrilor familiilor angajați neremunerați, și printr-o rata redusă de angajare. Prin urmare, se impune dezvoltarea întreprinderilor nonagricole existente și/sau înființarea de noi, simultan cu diversificarea sectorului agricol către cel nonagricol. Este evidentă nevoia de a identifica oportunități pentru stimularea micilor afaceri, capitalizând pe resursele locale disponibile, cu un accent special pe domenii precum construcții, servicii, producție și agroturism.
Din punct de vedere turistic, la nivelul GAL există 2 unități de cazare (pensiuni agroturistice), cu o capacitate totală de cazare de 42 locuri. Turismul practicat este mai mult unul de afaceri, teritoriul aflându-se în proximitatea Municipiului Craiova, însă s-ar putea practica în viitor turismului cultural, de mediu sau viticol.
În cadrul teritoriului există momumente cuprinse in Patrimoniul Cultural, conform Listei Monumentelor istorice din Romania (LMI) Acestea sunt reprezentate de: biserici, situri, așezări, ruine. Este nevoie ca patrimoniul cultural să fie îngrijit, protejat, conservat și făcut accesibil.
Din punct de vedere ecologic, pe teritoriul Sate Europene 2027 există o arie de protecție specială avifaunistică Natura 2000: „Confluenta Jiu - Dunare” (ROSPA0023) și 2 Situri de importanță comunitară – Natura 2000: (1). „Coridorul Jiului” (ROSCI0045) (2) Silvostepa Olteniei (ROSCI0202).
Serviciile de utilitate publică asigurate de primării sunt: alimentare cu apă, canalizare, asistenţă socială, agrement, iluminat public, salubrizare, siguranţă publică, întreţinerea drumurilor. În sfera activităţilor de agrement şi recreative, cele mai multe unităţi la nivelul teritoriului sunt reprezentate de terenuri de sport, majoritatea nemodernizate, cămine culturale, spaţii de joacă, parcuri, dar nu sunt la nivelul necesar de funcţionalitate.
Infrastructura școlară locală este formată în mare măsură de unități școlare adresate învățământului primar și gimnazial, pe teritoriul GAL existând și un liceu. Din punct de vedere al activitiatilor recreative teritoriul nu este unul dezvoltat, acestea fiind foarte reduse, sau învechite. Pe teritoriul GAL exista un spital si totodată regăsim mai multe cabinetele medicale de familie, cabinete stomatologice și farmacii. Cabinetele specializate sunt în număr redus în raport cu populația. Majoritatea unităților medicale nu sunt dotate corespunzător.
Infrastructura de internet de bandă-largă există la nivelul teritoriului, însă nu are o acoperire și o viteză foarte bună. Fiecare primărie a UAT -urilor componente deține un site WEB funcțional, însă nivelul de digitalizare a acestora este unul scăzut. Astfel, infrastructura IT existentă în prezent în cadrul instituțiilor care livrează servicii publice digitale este inadecvată, fragmentată, depășită din punct de vedere tehnologic, cu nivel redus de interoperabilitate și grad scăzut de securitate cibernetică. În general, administrația publică este nevoită să depășească aspecte precum: procese de lucru birocratice, utilizarea documentelor preponderent pe hârtie, sisteme IT fragmentate, etc.
În contextul COVID 19, în zonele din teritoriul GAL fară acces la internet sau cu acces limitat, au fost accentuate și mai mult deficiențele serviciilor publice, respectiv rigiditatea acestora și lipsa de adaptare la cerințele actuale în materie de digitalizare a serviciilor oferite. Totodată au existat mari dificultăți în asigurarea accesului la educație al copiilor şi tinerilor, vulnerabilizând aceste categorii. Astfel, investiţiile în infrastructura de internet în zonele fără acoperire sau în zonele cu conectivitate slabă, modernizarea infrastructurii TIC, dotarea instituţiilor şi firmelor cu echipamente şi programe, organizarea unor acţiuni de educaţie digitală sunt necesare și vor contribui la educaţia şi formarea incluzivă, la creşterea şanselor de acces pe piaţa muncii, la promovarea ocupării, la menţinerea şi dezvoltarea durabilă a comunităţilor rurale.
Deci, infrastructura si serviciile de baza în teritoriul Sate Europene 2027 nu dispun de un nivel al calității și al funcționalității spre a răspunde tuturor nevoilor populației. Anumitele disfunctionalități în cadrul acestor servicii implica existența unui decalaj față de zona urbană și constituie o piedică în calea egalităţii de şanse şi a dezvoltării socio-economice a teritoriului. Astfel, la nivelul teritoriului sunt necesare investiții care pe de o parte să asigure serviciile de bază pentru populație, condiții optime pentru desfășurarea activităților educaționale și de sănătate, să creeze condiții pentru petrecerea timpului liber, să ajute la promovarea produselor locale (prin crearea de piețe locale), iar pe de altă parte trebuie să se alinieze la contextul actual, să creeze la nivelul teritoriului sate inteligente care să poată să răspundă la cât mai multe nevoi ale populației în situații de urgență. Digitalizarea oferă impulsul necesar pentru dezvoltarea teritoriului pe termen lung, creșterea capacitații de reziliență la situații de criza și adaptarea forței de muncă la noile condiții din piață pentru a fi competitivi, crează premisele de dezvoltare cu impact de durată asupra modului în care se trăiește, muncește și relaționează. Digitalizarea va facilita schimbul de informații și va oferi posibilitatea reducerii timpilor de așteptare în ceea ce privește obținerea de servicii sau produse digitale.
Toate datele prezentate mai sus și necesitățile din teritoriu au reieșit inclusiv din cadrul chestionarelor completate la nivelul fiecărui UAT și din înâlnirile cu partenerii și actorii locali din teritoriu.
În urma tuturor informatiilor prezentate în cadrul analizei diagnostic, rezultă că teritoriul Sate Europene 2027 este unul coerent și omogen din punct de vedere geografic și strategic (cu nevoi și oportunități comune), social, economic, cultural și cu potențial din punct de vedere al resurselor umane, financiare și economice, cu o masa critică suficientă pentru a susține o strategie de dezvoltare locală viabilă.
Surse: INSSE TEMPO ONLINE; http://statistici.insse.ro/shop/?page=tempo2&lang=ro&context=45
REZULTATE RECENSĂMÂNT: https://www.recensamantromania.ro/





